您现在的位置:主页 > 本港台最快开奖直播 > 正文

君山区“一件事一次办”改革工作实施方案

文章来源:本站原创 发布时间:2019-06-27 点击数:

  手机报码室开奖结果,根据《湖南省人民政府办公厅关于印发“一件事一次办”改革工作实施方案的通知》(湘政办发〔2019〕15号)、《关于印发岳阳市“一件事一次办”改革实施方案的通知》(岳跑改办发〔2019〕3号)和《岳阳市2019年“最多跑一次”改革工作要点》文件精神,结合我区实际,制定本方案。

  “一件事”是指企业群众需办理的一个“事项”,既可以是单独的“一件事情”,也可以是需到多个部门办理或多件相关的“事”“一揽子事”,经过梳理整合、流程再造后,变成企业群众眼中或窗口统一办理的“一件事”;“一次办”是指一次告知、一次表单、一次联办、一次办好,线上“一次登录、一网通办”,线下“只进一扇门、最多跑一次”,逐步实现从部门审批一个事项向服务企业群众“一件事”转变,从每个部门“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”转变,从企业群众眼前的“一件事”“一次办”向任何“一件事”“一次办”转变。

  依托区政务服务中心办事大厅、分中心办事大厅和“互联网+政务服务”一体化平台,对涉及多个部门、多个办理环节需要群众和企业“多次跑”、“多头跑”的事项,整合归并为“一件事”,设立“一件事一次办”综合受理窗口,建立前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察的服务运行机制,加快推进从“每一个部门最多跑一次”向“每件事最多跑一次”转变,达到“一事、一窗、一次”的改革效果。到2019年底,与企业群众生产生活密切相关的重点领域和办件量较大的高频事项基本事项“一件事一次办”;到2020年底,实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖(法律法规另有规定的除外)。

  1.编制事项清单。对照已公布的“四办”事项清单和省定100项“一件事”,调整编制“一件事一次办”目录清单。〔牵头单位:区行政审批服务局;责任单位:区直及市驻区各有关单位;完成时限:2019年6月30日前〕

  2.再造办事流程。按照“减环节、减材料、减时限、减费用”要求,全力推动业务整合和流程再造,形成“一事一单(材料清单)一表(申请表格)一图(流程图)一说明”的规范运行标准,申请材料、审批时限均压缩40%以上。〔牵头单位:区行政审批服务局;责任单位:区直及市驻区各有关单位、各县市区人民政府(管委会);完成时限:2019年7月30日前〕

  3.实施“一窗受理”。制定出台《政务服务“一窗受理、集成服务”改革实施方案》。按照“1+X”模式调优区级政务服务大厅“综合窗口”窗口设置,形成“全科无差别受理+工程建设项目审批、不动产登记、商事登记、医疗保障、人社事务、公安服务、税务服务”等服务专区。落实前台受理人员的招录和培训。政务服务事项进驻综合性实体政务大厅做到“应进必进”“一窗受理”,实现企业群众由“只进一扇门”向“只找一个窗”转变。对低频冷门事项设置“视频专窗”,实行连线导办、网上审批。〔牵头单位:区行政审批服务局;责任单位:区直及市驻区各有关单位;完成时限:2019年9月底前〕

  4.推进服务下沉。全面推进服务下沉“就近办”,动态调整下沉办事项清单,发挥乡镇便民服务中心主阵地作用,按照“放到位、办到位”的原则,将与村(居)民密切相关的个人事项下放、下沉到乡镇(街道)、村(社区)综合便民平台办理。推进在线审批服务平台向基层延伸。实施制证设备终端向基层前移,提升出件制证能力。〔牵头单位:区委组织部、区行政审批服务局;责任单位:区直及市驻区各有关单位;完成时限:2019年11月底前,并持续完善〕

  5.建成“一网通办”总门户。依托市“互联网+政务服务”一体化平台,加快区“互联网+政务服务”一体化平台建设,实现区、镇、村三级线上政务服务平台互联网端的统一,对面向企业和群众的所有线上线下服务事项,逐步做到一网受理、协同服务,一网通办、全市通办。〔牵头单位:区行政审批服务局;责任单位:区直及市驻区各有关单位;完成时限:2019年9月底前〕

  6.探索推行“三即”承诺制。从解决企业群众最关注、与营商环境最密切的“三证”(营业执照、不动产权证、施工许可证)办理时效入手,探索推行领照即开业、交房即交证、交地即开工“三即”承诺制试点,以此为突破,推行工程建设项目全流程、全覆盖改革;加快推进“证照分离”改革,形成全覆盖的许可事项清单,清单以外事项一律不得作为限制企业经营的依据。〔牵头单位:区市场监督管理局、自然资源和规划分局、区住建局、区行政审批服务局;责任单位:区直及市驻区各有关单位;完成时限:2019年11月底前, 并持续完善〕

  7.做实“帮代办”。重点围绕项目建设全过程建立代办制,提升专业化帮代办队伍素质,落实项目帮代办负责人制度,依法为企业提供无偿代办服务。区政务服务大厅要设立帮代办专窗,配备专人,开辟项目帮代办专区,为投资客商提供提前指导、窗口陪同、协调推进、接力代办、超前代办等个性化、定制化服务。〔牵头单位:区行政审批服务局、区住建局;责任单位:区直及市驻区各有关单位;完成时限:2019年9月底前, 并持续完善〕

  8.试点“区域评”。制定并实施区域评估实施细则,明确实施区域评估的主体、内容、方式以及配套的事中事后监管措施。区域内工程建设项目共享区域评估评审结果,无需单独编报评估评审。在绿色食品产业园区实施工业项目“标准地+承诺制”试点,逐步探索市政设施和房地产建设试行,实行“交地即开工”。总结试点经验、形成标准体系,切实减轻企业负担。〔牵头单位:区发改局、自然资源和规划局分局;责任单位:区及市驻区各有关单位;完成时限:2019年9月底前,并持续完善〕

  9.规范“水电气”。电力接入、用水报装、用气报装纳入实体政务大厅集中对外服务,作为工程建设项目审批监管环节,规范和优化接入(报装)流程、环节、时限、收费等。通过推进电力接入申请联办,实施标准化作业。10(20)千伏高压、400伏低压非居民平均接电时间压缩至70和20个工作日以内。在用水用气报装方面大力精简用户申请材料,优化内部办理流程,压缩承诺时间。用水用气报装时限压缩至15个工作日以内。〔牵头单位:区行政审批服务局、区科技和工信局、区住建局、区城管局;责任单位:各行业单位;完成时限:2019年8月底前〕

  10.提速“财评、结算”。优化政府投资类工程项目全过程住建、发改、财政、审计成本联控机制,形成结算“项目初审、财政复审、住建备案”工作机制。由住建部门牵头制定“政府投资项目造价控制细则”,由财政部门牵头制定“结算办理实施方案”。建设单位在收到施工单位竣工结算报告后,应在10个工作日内完成结算内审,并向财政部门提交结算评审报告;财政结算评审时效压缩50%以上,1个亿以上的项目最长不超过45个工作日。〔牵头单位:区财政局、区住建局;责任单位:区直各有关单位;完成时限:2019年9月底前〕

  11.推广“万众点评促跑改”。进一步畅通“一件事一次办”企业群众评价、投诉、建议渠道,实现“万众点评促跑改”微信公众号区、镇、村三级全覆盖。深入实施“区长助跑、局长陪跑、媒体跟跑、部门联跑、纪检督跑”,以企业群众全方位评价倒逼服务提速提质。〔牵头单位:区行政审批服务局;责任单位:区直及市驻区各有关单位;完成时限:2019年6月底前,并长期坚持〕

  12.充分发挥12345平台功能。进一步加强“一件事一次办”服务事项引导咨询预约,依托“岳阳12345热线”微信公众号,畅通投诉举报主渠道,统一受理企业群众对政务服务事项办理的咨询、投诉和反馈。充分发挥12345热线平台政务服务“一号响应”指挥调度枢纽作用,做到即时咨询、即时答复。〔牵头单位:区行政审批服务局;责任单位:区直及市驻区各有关单位;完成时限:2019年6月底前,并长期坚持〕

  13.完善事中事后监管。实行“双随机一公开”,在随机抽查事项全覆盖的基础上,不断优化随机抽查系统,与信用监管、智能监管实施联动,充分体现监管的公平性、规范性和简约性。推进政务诚信建设,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。〔牵头单位:区行政审批服务局、区市场监管局、区发改局、区司法局;责任单位:区直及市驻区各有关单位;完成时限:2019年12月底前,并长期坚持〕

  14.加强电子监察。依托政务服务电子监察系统,重点围绕“一件事一次办”开展全程监督、评价并及时反馈。拓展效能监督深度广度,强化对“互联网+政务服务”一体化平台、“一窗受理”支撑系统等使用效能的监督。〔牵头单位:区行政审批服务局、区发改局;责任单位:区直及市驻区相关单位;完成时限:2019年8月底前,并长期坚持〕

  (一)加强组织领导。“一件事一次办”改革工作由区“最多跑一次”改革工作领导小组办公室牵头负责统筹、协调、指导,区行政审批服务局具体组织实施,确保人员到岗、培训到位、平台联通、流程明晰、机制健全,在改革中不断总结经验、推广应用。各相关部门单位要按照职责分工加快推进,认真抓好落实,积极配合解决实施过程中出现的问题。

  (二)加强沟通协调。区行政审批服务局、各相关部门单位要建立健全工作例会、经验交流工作机制,及时研究解决疑难问题。暂不能实现信息系统互联互通的办理事项,可先采取纸质等方式流转,确保改革顺利推进。

  (三)加强监督考核。区“最多跑一次”改革工作领导小组办公室要加强对“一件事一次办”改革工作的监管,监督检查情况纳入“最多跑一次”改革年度工作绩效考核。对组织不力、动作迟缓、工作落实不到位的相关部门单位和个人,予以通报批评;对影响改革进度、造成不良影响后果的,依法依规进行问责。